- Tingkat meragukan (Uncertainty phase – INCERFA), bila pesawat atau kapal terlambat melapor tiba di tempat tujuan melebihi batas waktunya.
- Tingkat mengkhawatirkan (Alert phase – ALERFA), merupakan kelanjutan dari phase INCERFA atau diketahui pesawat atau kapal dalam keadaan mengkhawatirkan atau adanya ancaman terhadap keselamatannya.
- Tingkat memerlukan bantuan (Distress phase – DISTRESFA) diketahui penumpang pesawat atau kapal dalam keadaan bahaya dan memerlukan pertolongan.
2.Tahap Operasi SAR.
- Tahap menyadari (Awareness Stage), yaitu saat diketahui/disadari terjadinya keadaan darurat.
- Tahap tindak awal (Initial Action Stage), saat dilakukan tindakan awal sebagai respon adanya musibah.
- Tahap perencanaan operasi (Planning stage), saat dilakukan rencana operasi yang efektif untuk melaksanakan operasi SAR.
- Tahap operasi (Operation stage), saat dilakukannya operasi pencarian dan pertolongan.
- Tahap pengakhiran operasi (Mission conclusion stage), saat dinyatakan operasi SAR selesai dan seluruh unsur dikembalikan ke satuan masing-masing.
3.Komponen Penunjang SAR (SAR Component).
Pelaksanaan kegiatan SAR sesuai dengan pentahapan tersebut akan berhasil
apabila didukung oleh adanya 5 komponen penunjang yang terdiri atas :
1.Organisasi.
Dalam lingkup operasi SAR dikenal organisasi operasi yang berlaku secara internasional. Organisasi ini merupakan organisasi tugas operasi yang terdiri dari :
- SAR Coordinator (SC).
SC adalah pejabat
yang mempunyai tanggung jawab untuk menjamin dapat berlangsungnya suatu
operasi SAR yang efisien dengan menggunakan seluruh potensi SAR yang
ada. SC dapat dijabat oleh Kepala Basarnas, Gubernur Kepala Daerah
Tingkat I, Bupati Kepala Daerah Tingkat II.
- SAR Mission Coordinator (SMC).
SMC adalah seseorang atau pejabat yang ditunjuk oleh SC untuk
melaksanakan koordinasi dan pengendalian operasi SAR. Seorang SMC harus
memiliki kualifikasi / kemampuan komando dan pengendalian serta memahami
proses perencanaan operasi SAR, teknik Search and Rescue. SMC biasanya
menggunakan Sumber Daya Manusia di daerah kejadian.
- On Scene Coordinator (OSC).
OSC yang ditunjuk bisa lebih dari 1 orang, tergantung dari jumlah dan
jenis unsur yang dikerahkan, terutama pada operasi SAR gabungan yang
melibatkan darat, laut dan udara serta apabila lokasi operasi teletak di
wilayah perbatasan 2 (dua) Negara. OSC ditunjuk oleh SMC dan biasanya
diambil dari komandan unsur yang paling senior diantara SRU.
- SAR Unit (SRU).
SRU adalah unit-unit SAR yang bertugas melaksanakan kegiatan operasi
SAR dilapangan. SRU dapat berupa kapal laut dan crewnya, pesawat dengan
crewnya atau tim darat. Pemilihan SRU harus berdasarkan pada
pertimbangan kemampuan unsure dan kualifikasi awaknya. Keberadaan
potensi SAR yang ada di masyarakat yang memiliki kualifikasi untuk
menunjang operasi SAR biasanya ditempatkan pada SRU ini.
2.Fasilitas.
Fasilitas SAR dapat merupakan fasilitas milik pemerintah, swasta maupun perorangan. Pemilihan fasilitas berdasarkan atas kemampuan operasional dan latihan serta pengalaman awaknya. Hingga saat ini Basarnas instansi yang menangani SAR di Indonesia masih banyak menggunakan fasilitas yang dimiliki TNI AU, TNI AL untuk mendukung kegiatan operasi SAR.
3.Komunikasi.
Komunikasi merupakan tulang punggung dari seluruh sistim SAR. Fungsi komunikasi meliputi pengindraan / diteksi dini, koordinasi, komando dan pengandalian administrasi / logistic. Dalam pelaksanaan fungsi peringatan dini ini Basarnas, instansi yang menangani SAR di Indonesia menggunakan satelit Cospas / Sarsat, khusus untuk menangani pesawat terbang yang membawa ELT (Emergency Locater Terminal) dan kapal-kapal laut yang membawa EPIRB (Emergency Positioning Indicator Radio Beacon). Lokasi stasiun Cospas / Sarsat disebut LUT (Lokal User Terminal) yang berada di Jakarta dan Ambon, menggunakan saluran teristrial dan radio yang berhubungan dengan ATC dan SROP. Untuk fungsi koordinasi terutama informasi data Basarnas menggunakan SAROIMS (SAR Operation Information Managemet System) dengan memanfaatkan teknologi V-Sat, yang dipasang di kantor-kantor SAR dan dihubungkan dengan kantor pusat. Fungsi kodal sebagian besar menggunakan peralatan komunikasi yang ada di unsur-unsur TNI. Untuk fungsi Administrasi Logistik digunakan saluran radio dan telepon dengan memanfaatkan faxsimili.
4.Perawatan Darurat (Emergency Care).
Perawatan darurat terlaksana dengan persyaratan kemampuan sebagai berikut :
Personil SAR terlatih dalam penanganan darurat (Medical First Responder).
- Tersedia transportasi korban.
- Tersedia fasilitas medis untuk perawatan korban.
5.Dokumentasi.
Dokumentasi meliputi pencatatan informasi dan data dalam format tertentu sehingga memudahkan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan. Data-data yang tersusun dengan baik akan memudahkan pengambilan keputusan.
Pelaksanaan Organisai SAR
- Operasi SAR diaktifkan segera setelah diketahui dengan pasti adanya musibah atau terjadi keadaan darurat.
- Operasi SAR dihentikan bila korban musibah telah berhasil diselamatkan atau bila telah dijakinkan keadaan darurat tidak terjadi lagi (Fase Alert) atau sudah dapat diatasi, atau bila hasil analisa / evaluasi berdasarkan Time Frame For Survival (TFFS) survivor/korban bahwa harapan untuk selamat setelah hari ke 7 (ketujuh) operasi SAR dilaksanakan sudah tidak ada lagi.
- Opersai SAR merupakan gabungan kegiatan dari Operasi Search dan
- Operasi Rescue yang pada pelaksanaannya dapat berupa :
- Operasi Pencarian tanpa Operasi Pertolongan.
- Operasi Pertolongan/Penyelamatan tanpa operasi pencarian.
- Operasi Pencarian yang dilanjutkan Operasi Pertolongan.
Penyelenggaraan Operasi SAR
4/
5
Oleh
gngnwn